飞象网（记者 刘宏报道）中国电信业重组在5月23日10时拉开帷幕，当天三部委确认了重组后各大运营商的人事安排。5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，正式宣布我国六大电信运营商将整合为三家。这标志着中国电信市场将迎来一个新的时代。

    近日飞象网记者采访了安永华明会计师事务所主管合伙人乔纳先生，他也从国际视角为中国的电信重组把脉，给出了自己的意见和建议。安永华明是世界上著名的咨询企业。

    中国电信业重组是大的发展趋势

    回顾全球电信业过去25年发展历程，在国外一些国家出现过一家独大的局面，但是随后这些国家对电信业做出平衡调整，而后他们逐渐发展成私营电信企业，成为国营电信企业的竞争对手。安永华明会计师事务所主管合伙人乔纳表示，从宏观的层面上来说，中国电信业发生的巨变也代表了国际上电信发展趋势。

    他表示，随着移动技术的发展，新的契机出现，进一步加速电信业趋势的变化。所以中国的电信业重组，实际上很大程度上与其他国家电信业发生的变化是非常类似的。

    业内专家项立刚也表示，此次中国电信业重组除了减少重复建设、平衡市场、促进市场竞争又不形成恶性竞争三个目的之外，最重要的是用户将成为最终的受益者，因为随着竞争愈加激烈，资费也会随之下调。还有运营商利用重组的机会，推出更多的革新技术为用户提供服务。这也符合国际电信业发展方向。

    电信重组遇到一些难题

    电信重组为中国电信业发展提供了非常好的机会，也为电信运营商下一步发展带来机遇，不过其中也有一些难题。

    乔纳表示，重组不仅仅是两家公司简单的合并，这里涉及到机构重组的问题，比如合并之后各自员工的就业问题，还有公司如何使它的技术迎合员工的各自趋向，再有是否能迎合用户的需求等等。

    电信重组公布以来，中国电信和中国联通C网的融合一直是人们关注的焦点，也是此次重组最为棘手的问题。万方咨询总监付亮认为，关键问题是联通怎样把C网交割给电信，走什么样的投票程序？价格如何估算？国有资产是否会流失？小股东利益如何平衡？一旦召开股东大会，国资委事实上等于丧失投票权，同时小股东也会借这个机会抬高C网价格，借机牟利，这样就一定会造成国有资产流失。

    关于联通C网价格，各大投行也纷纷做出预测，根据香港媒体报道，大和总研预测，联通C网将作价1080亿元，其中430亿将支付给联通上市公司。由于涉及的资金数目比较大，中国电信将面临很大的资金压力。

    另外，记者也从多方据悉，目前电信并购联通C网有两套方案：一种是电信专门成立一个独立的移动子公司接纳联通C网资产，这种方式的好处是可以降低融合联通Ｃ网的成本；另一种方式是将收购的联通C网资产融入中国电信各子公司。中国电信更倾向于后一种融合方案。

    相对于电信如何并购C网，中国电子报资深记者杨庆广更关心的是，数亿移动电话用户的利益有没有被充分考虑和尊重，不论是联通的4000万CDMA用户还是电信网通尚存的上千万小灵通用户，在重组后这些用户能否顺利转网，并充分尊重用户自身意愿，这都是操作的难点。

    从国际视角看中国电信业重组

    据了解，在2G的时候日本的PDC发展很不好，甚至拖累了日本制造业的发展。对于中国自己研发TD-SCDMA，如果中国把更多的精力放在发展TD-SCDMA上会不会拖累中国制造业的发展？

    关于这个问题，乔纳告诉飞象网记者说，如果说只发放一种牌照，推进一种技术有独到的好处，就是把这些客户群给统一起来，在客户层面达成一致。但中国市场和日本市场的区别在于，日本市场相对比较小，而中国市场比较庞大，有各种各样的客户群，每个客户群的需求不一样，出去只限制一种技术恐怕是不够的，所以还是要推行不同的牌照。