昨天，电信重组刚有眉目，今天下午，工信部就联合发改委及财政部，发布了“三部委关于深化电信体制改革的通告”。

    通告明确表示，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

    和之前的“五合三”方案相比，此次重组将卫通基础业务纳入到中国电信旗下。汶川地震之前，我相信很多人对卫星通信是并不了解也不甚关注的。但5·12之后，卫星通信的不可或缺性，特别是在突发灾害面前的不可替代性显露无遗。

    5月19日，奚国华副部长在出席国务院新闻发布会时明确表示，我国将把“天地合一”方式纳入到国家通信预案中。而此次卫通基础业务并入电信，更是对卫星通信的一种强化。

    在配套政策措施制定上，三部委表示将大力支持自主创新，鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品；引导金融机构加大对自主创新的支持，优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。并强调：国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。

    虽然只有寥寥几句，却很有可能从根本上改变我国目前央企的形态，并极大推动TD后续的发展。

    目前六大电信运营商都是典型央企，隶属于国资委，表面风光的央企高层，其实也只是国家资产的“管家”。国资委在对他们的考核上，很大程度上是以国有资产的保值、增值来权衡，这也让央企和其领导人形成了“稳健有余，创新不足”的风格。在很多人看来，中国移动在TD上的谨慎和推动的迟缓，也是受这一“潜规则”的影响。

    重组之后，接下来就是3G牌照的发放。对此，公告显示：改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。虽然重组过程尚需时日，但电信业已经迎来了一个新的时代。

    最后，顺便提一句，工信部在5·12地震后所表现出的反应能力，通信救灾组织能力，网站信息更新速度，都可以用一个“快”字来形容，值得称道。

    虽然地震带给了我们痛苦、眼泪甚至绝望，但我们的国家和政府却在这一磨难中不断成长和成熟。