新成立的工业与信息化部整合了以前很多部门，我担心磨合期太长。当年邮电部和电子部合并就是这样一个过程，当初的几年两部门其实没有真正的融合，随着时间推移，大家后来都忘掉了电子部和邮电部，坐到办公室讨论问题，但是机构上有很长时间是没有真正融合的。就目前的状况，我希望赶快融合、赶快抓工作不要影响工作，不要影响发牌照。这就是我对电信重组的观点。

    关于TD，一位信产部副部长曾说过奥运会前发牌照的可能性不大，言下之意就是奥运会以后可能就会发放牌照。TD-CDMA已经在十个城市运作，虽然我们还叫试验，但总不能老试验，总之是要商业化的。另一方面，如果再耽误发牌照，中国电信中国网通的亏损会越来越大，这是个恶性循环。

    在电信部门里要有一个强有力的的管理机构

    主持人：在不久前召开的两会期间，有18位人大代表共同提出要成立国家电信局这样一个说法，你认为这样的一个职能部门有必要设立吗？它将会对电信监管工作起到一个什么样的作用？

    宋俊德：其实大家原来就希望我们国家能有个像美国FCC的组织，这个组织不会去直接管理运营商，就是负责制定相关政策。而我国在频率划分和IPTV领域上的管理比较混乱，我觉得大家期望的部门，实际上是在电信部门中，要有一个强有力的管理机构，我认为工业与信息化部里有没有国家电信局这样一个部门其实无所谓，关键是里面要有一个司或者我们叫它局，它要代表国家。其实我们以前信息产业部里面有过这样的部门，只是当时没有统一起来，比如当时电子产品管理司，无线电管理委员会，他们集合起来就是这个模式，关键是管理机构不要管政府不该管的事，把政府该管的事坚决管好。就是国家电信局不成立，在工业与信息化部里有一个管理机构也行。其实有大多数的人误认为信息产业部是保护运营商，但是实际上恰恰相反。信息产业部是代表老百姓，要来监管运营商的。运营商如何才能做的更好、如何提高服务质量、通信资费能让老百姓满意接受；如何让运营商之间互联互通，不要互相拆台，要给老百姓带来切身的利益。这才是新成立的工业与信息化部以后工作的重点。

    三网融合大势所趋

    主持人：在工业与信息化部成立消息出台之前，我们大多数人都认为信息产业部会与广电总局合并，这样有利于解决我们遇到的三网融合这个比较尖锐的问题，但是现在我们看到的是工业与信息化部成立，广电总局基本职能是不变的，在这样的一种形势下，未来的三网融合会出现那些新情况，未来的出路在哪里？

    宋俊德：从老百姓的角度来考虑，三网必须要融合。对于信息产业部来说,他掌握了很好的网络。从国家广电总局来看，他又有非常好的内容和形式，当今社会大多数人在休闲时还是会选择看电视。IPTV、互动电视、手机电视这都是三网融合后的产品，这两种方式如果能够结合，这对于老百姓来说生活的档次就提高了。但是现在“三网融合”还存在一些问题，互联网和移动固网之间的融合的技术已经成熟。唯一的问题是广电的内容怎么进来？通过这次国家关于大部制的改革，作为公民来说比较遗憾的事情，就是“三网融合”的问题还有待解决。但是让人安慰的是关于国务院今年发布的一号文件，提到了关于通信和广电融合的问题，一方面通信现在可以使用广电的内容，另一方面也给广电放开权限，广电为了推广内容可以在通信领域发一些执照。但是大家看到了这个消息以后不是太振奋，大家认为这个文件对广电比较有利，但对通信来说好处是有的，但效果不明显。信息产业部过去在制定电信法的时候我们就知道，电信不能管广电。所以电信和广电的融合不是太容易。还需要长久的努力。

    设立通信管理局能更好的协调各地运营商

    主持人：目前我们看到各地的通信管理局现在还是起着电信方面的一个监管职能作用，工业与信息化部成立以后，各地通信管理局的相关职能会发生哪些变化？

    宋俊德：当时各个省的通信管理局是信息产业部外派到当地去监管运营商的。现在是工业与信息化部，而各个省对应的是工业与信息化厅。但是通信管理局干部的任命是信息产业部人事司统一管理。通信管理局能够协调和沟通当地几个运营商之间的互联互通，如果运营商之间发生矛盾，通信管理局就来调节。将来如何改革，我不知道，我们拭目以待。