2月5日，信息产业部、国家发展改革委提出征求意见的方案：“以听证会第二方案为基础，在总降幅基本不变的前提下，对降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案做适当结构性微调。方案内容为，不区分后付费和预付费用户、不区分是否占用国内长途电路，国内漫游通话费上限标准，主叫降为每分钟0.6元、被叫降为每分钟0.4元。移动运营商可以在上述标准以内，制定具体收费标准。”

    我个人认为这是一个可接受的方案，这个方案在很大程度上代表了消费者的利益。事实上这个方案也远比“取消漫游费”的方案对消费者有利的多。

    每个用户漫游到异地进行通话，他承担的费用并不是我们理解的0.2元“建立漫游费”，也不仅是0.6元“漫游费”，而事实上是大部分时间都是漫游+长途费，也就是说每一个用户只是不是在拨打和接收漫游地的电话，他的通信费其实是每分钟通话1.3元费用。取消0.2元的“建立漫游费”其实是降幅很小，对消费者是不利的。

    本次降价方案，首先，是减化了标准，不分长途、本地，不分后付费和预付费，这样消费者打电话不要先做一番计算，先了解好自己是什么用户，再确定怎么打电话。这样的方案简洁方便。

    其次，这个方案事实上降幅非常大，在原来的情况下，一个用户漫游到异地进行通话，他的通话费是每分钟0.6元至1.3元，粗略估算平均费率不会低于每分钟1.0元。而平次降价后，异地通话费是每分钟0.4元至0.6元，假设用户接听和拨打基本一致，平均通话费率即为每分钟0.5元，也就是比原来的费率是降低了50%。这个费率的降幅还是非常大的，我想这个降幅还是远远超过预期。

    如果只是取消每分钟0.2元的“建立漫游费”，其实降幅是很小的，作为一个手机用户，我原来希望的降幅也没有达到50%的降幅。我想这个幅度在目前的情况是可以接受的。

    作为一个行业观察者，对于这样大的降幅对于市场带来的变化，还是比较复杂，或者预期的情况是需要观察的。我们这个降价方案实施到位，会在市场上产生几大效应：

    1.电信运营商，尤其是移动运营商的利润会较大幅度的降低，这对于运营商在股市的表现会有较大影响，从长远也会影响中国移动、中国联通回归国内A股市场，对于在A股市场的表现产生深远影响。

    2.对于中国联通会产生巨大压力，中国联通的利润空间会较大影响，中国联通和中国移动进行竞争可以凭借的力量更小，联通的市场经营更加困难。在个别市场联通会完全丧失竞争能力。

    3.固网运营商的长途业务也会面临一定的冲击。因为原来长途费用较高，一些用户漫游到异地后，会利用固定电话拨打原所属地，现在因为拨打和接听费都大大降低，会有一些用户为了方便选择更多的使用手机。

    但是，无论如何，这次漫游费的降低，幅度是较大的，也是可以接受的，对于行业影响是长远的。相关效应需要长期观察。