国务院于日前宣布了取消信产部的“国际电话结算价备案”机制,这意味着此前运营商执行的国际长话资费下限机制可能结束,转而自行约束、自我定价。
2003年2月,信产部出台了《国际来话对外结算价管理暂行规定》,该规定主要涵盖三方面内容:一是由信产部负责制定统一的国际来话结算最低价;二是国际来话结算最低价以成本为依据,参考发展中国家平均国际结算价和国际电联的相关建议制定;三是电信业务经营者以国际来话结算最低价为下限开展业务,不得采取竞相降价的方式进行恶性竞争,低于国际来话结算最低价的结算合同或者协议无效。
几年来,信产部始终以此规定监管国际电话结算市场,规范国际来话结算价格。不过,这也在一定程度上造成用户对高居不下的国际长话的抱怨。
近日,国务院宣布取消和调整186项行政审批项目,其中包括由信产部管理的国际电话结算价备案。“国际电话结算价备案”机制取消后,未来各运营商无需向信产部备案,而转向自行约束、自我定价的国际长话市场。
对此,信息产业部电信研究院某专家认为,缺少了这层监管,对于弱势运营商将带来更大的生存挑战。
据了解,自1999年开始,我国国际电信业务在业务量持续增长的同时收益却不断下降,其中一个重要原因是结算价的不断下调。1999年前,我国国际电信业务平均为20美分/分钟左右,到2006年已不足2美分/分钟。
该专家表示,取消国际长话下限势必令资费再度下滑,但这对弱势运营商而言,将带来致命打击。政府监管和运营商自律在这个过渡期都应该加强。